
解读 H-1B买路费80万 特朗普的新算计 2025 年 9 月中旬,美国政府又一次吸引了全世界的眼球。美国总统特朗普签署了一项总统公告 (“Presidential Proclamation: Restriction on Entry of Certain Nonimmigrant Workers”),对 H-1B 签证制度加了一道新门槛。具体而言,从 2025 年 9 月 21 日凌晨(美国东部时间 12:01)起,若雇主要为境外的 H-1B 专业职业(specialty occupation)申请人提起新的申请/签证/入境,那么雇主必须要为这个申请支付10 万美元的费用,否则美国政府可能 拒绝审批 或拒绝让人入境。 这个限制目前暂时为期12个月(从 2025 年 9 月 21 日到 2026 年 9 月 20 日)。在此期间,如果新的申请人在境外,那么其本人和雇主都将会受到新限制的影响!然而,根据移民局的最新执行备忘录内的解释,有部分群体并不会受此影响。 · 不受影响的群体:已有 H-1B 签证持有者(如果签证已经生效/批准),并不需要付这个新费用来保持现有身份或续签/转换身份。 · 雇主在提交新的境外申请时才需要付钱。换言之,如果雇员在美国境内,用的是身份变更、续签、或已经批准的签证,再出入境或是留在美国一般不会因为这个新公告被直接要求付这笔钱。 · 政府允许对有利于“国家利益(national interest)”的群体进行豁免,即某些特定个人、公司、行业如果被认定为对美国国家利益有贡献,可能不受这个费用/入境限制约束。 对现有申请者 vs 未来申请者的影响 后续风险和不确定性: 虽然移民局做出了最新解释,然而需要特别留意的地方还有: 1. 政策细节仍在澄清中 比如“何时提交费用”,“如何提交”,“豁免如何申请/判定标准是什么”,这些细节美国政府相关部门正在制定或发布指引,很多的不确定性(特别是特朗普政府出了名的朝令夕改)会导致如果现在盲目操作,容易踩坑。 2. 政策合法性以及法院挑战的可能性 已经有部分法律界人士认为总统公告可能超出行政权限,例如收费是否应由国会授权等问题。若被法院判定有问题,则可能有变数。对申请者来说,这既是风险也可能是机会。 3. 旅行与重新入境的麻烦 即使您已经是H-1B签证持有者,从美国境外回美国时,边检可能对“你是哪种情况”问得非常详细。例如申请是否在公告前或有效期内,有没有豁免证明等。资料不齐、时间节点错,就可能被耽误。 4. 成本与雇主意愿问题 雇主需要评估这笔 100,000 美元是否在他们预算可承受范围内。对大型科技公司或资金雄厚公司而言,影响不大,基本可控。但对初创公司、小公司、或那些以低成本/外包/远程团队运作为主的机构,这就是一笔天文数字。这类中小型雇主可能因此减少招聘境外人才。如果雇主不愿意承担这一费用,还未入职的雇员很可能失去获得工作的机会。 5. 政策延续性与变化 虽然新政策设定为 12 个月有效,但美国政府有可能延长限制期,也有可能在实施中因政治、法律压力做出修改。这会让雇主和潜在雇员无所适从,影响决策过程和结果。 如何在政策改变期内尽可能稳妥前行呢? 注 意 事 项 ► 尽早行动 ► 如果您是境外、有签证或申请已批尚未入境,考虑在政策生效前入境(如果条件允许)。这样可避免被新费用或入境限制卡住。 ► 确认雇主是否愿意付费 ► 这笔 10 万美元的费用通常由雇主承担。您需要和雇主确认其是否愿意承担该笔费用。若雇主不愿承担,这可能意味着您得放弃这个机会或寻求其他途径。 ► 了解是否可申请国家利益豁免 ► 国家的利益豁免(national interest exception)是一个关键的例外路径。若您确定您所在的行业/职位对公共利益、科研、医疗、技术发展等确有重大贡献,有可能通过此类豁免。 ► 准备其他方案 ► 不要把所有希望压在H-1B签证上。考虑其他类型签证(例如 O-1 非凡才能签证、或者其他工作签证/非工作签证),或者调整职业目标使自己更具竞争力(提高学历或技能、提高薪资预期、寻找能够支持豁免的岗位等)。 ► 尽可能在此期间避免国际旅行 ► 如果您已经持有有效 H-1B 签证但在境外,或正在申请阶段,出入境要很小心。旅行前最好咨询移民律师,看是否可能在返回美国或签证贴签时被因新政策要求额外证明或遇到延误。 ► 密切关注官方指引与新闻报道 ► 政府各部门(DHS, State Dept, USCIS)会随时发布落实细则、指南和补充说明。留意相关新闻报道也可以让您迅速了解最新动态。 小结 变动中的机会与挑战 整个新政策的核心,是美国继续贯彻MAGA和American First的理念,一方面提高 H-1B 项目的“投资回报”,另一方面希望进入美国工作的人是“高付出、高技能、高薪资”的那拨群体。对于未来的申请者,这意味着门槛变高、竞争更激烈,但并非完全堵死。 最后一句话 政策风向可能修正, 也可能被法律挑战, 但在这种大环境下, 做好准备、提前行动 永远是最保险的策略! -END-

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解读 H-1B买路费80万 特朗普的新算计 2025 年 9 月中旬,美国政府又一次吸引了全世界的眼球。美国总统特朗普签署了一项总统公告 (“Presidential Proclamation: Restriction on Entry of Certain Nonimmigrant Workers”),对 H-1B 签证制度加了一道新门槛。具体而言,从 2025 年 9 月 21 日凌晨(美国东部时间 12:01)起,若雇主要为境外的 H-1B 专业职业(specialty occupation)申请人提起新的申请/签证/入境,那么雇主必须要为这个申请支付10 万美元的费用,否则美国政府可能 拒绝审批 或拒绝让人入境。 这个限制目前暂时为期12个月(从 2025 年 9 月 21 日到 2026 年 9 月 20 日)。在此期间,如果新的申请人在境外,那么其本人和雇主都将会受到新限制的影响!然而,根据移民局的最新执行备忘录内的解释,有部分群体并不会受此影响。 · 不受影响的群体:已有 H-1B 签证持有者(如果签证已经生效/批准),并不需要付这个新费用来保持现有身份或续签/转换身份。 · 雇主在提交新的境外申请时才需要付钱。换言之,如果雇员在美国境内,用的是身份变更、续签、或已经批准的签证,再出入境或是留在美国一般不会因为这个新公告被直接要求付这笔钱。 · 政府允许对有利于“国家利益(national interest)”的群体进行豁免,即某些特定个人、公司、行业如果被认定为对美国国家利益有贡献,可能不受这个费用/入境限制约束。 对现有申请者 vs 未来申请者的影响 后续风险和不确定性: 虽然移民局做出了最新解释,然而需要特别留意的地方还有: 1. 政策细节仍在澄清中 比如“何时提交费用”,“如何提交”,“豁免如何申请/判定标准是什么”,这些细节美国政府相关部门正在制定或发布指引,很多的不确定性(特别是特朗普政府出了名的朝令夕改)会导致如果现在盲目操作,容易踩坑。 2. 政策合法性以及法院挑战的可能性 已经有部分法律界人士认为总统公告可能超出行政权限,例如收费是否应由国会授权等问题。若被法院判定有问题,则可能有变数。对申请者来说,这既是风险也可能是机会。 3. 旅行与重新入境的麻烦 即使您已经是H-1B签证持有者,从美国境外回美国时,边检可能对“你是哪种情况”问得非常详细。例如申请是否在公告前或有效期内,有没有豁免证明等。资料不齐、时间节点错,就可能被耽误。 4. 成本与雇主意愿问题 雇主需要评估这笔 100,000 美元是否在他们预算可承受范围内。对大型科技公司或资金雄厚公司而言,影响不大,基本可控。但对初创公司、小公司、或那些以低成本/外包/远程团队运作为主的机构,这就是一笔天文数字。这类中小型雇主可能因此减少招聘境外人才。如果雇主不愿意承担这一费用,还未入职的雇员很可能失去获得工作的机会。 5. 政策延续性与变化 虽然新政策设定为 12 个月有效,但美国政府有可能延长限制期,也有可能在实施中因政治、法律压力做出修改。这会让雇主和潜在雇员无所适从,影响决策过程和结果。 如何在政策改变期内尽可能稳妥前行呢? 注 意 事 项 ► 尽早行动 ► 如果您是境外、有签证或申请已批尚未入境,考虑在政策生效前入境(如果条件允许)。这样可避免被新费用或入境限制卡住。 ► 确认雇主是否愿意付费 ► 这笔 10 万美元的费用通常由雇主承担。您需要和雇主确认其是否愿意承担该笔费用。若雇主不愿承担,这可能意味着您得放弃这个机会或寻求其他途径。 ► 了解是否可申请国家利益豁免 ► 国家的利益豁免(national interest exception)是一个关键的例外路径。若您确定您所在的行业/职位对公共利益、科研、医疗、技术发展等确有重大贡献,有可能通过此类豁免。 ► 准备其他方案 ► 不要把所有希望压在H-1B签证上。考虑其他类型签证(例如 O-1 非凡才能签证、或者其他工作签证/非工作签证),或者调整职业目标使自己更具竞争力(提高学历或技能、提高薪资预期、寻找能够支持豁免的岗位等)。 ► 尽可能在此期间避免国际旅行 ► 如果您已经持有有效 H-1B 签证但在境外,或正在申请阶段,出入境要很小心。旅行前最好咨询移民律师,看是否可能在返回美国或签证贴签时被因新政策要求额外证明或遇到延误。 ► 密切关注官方指引与新闻报道 ► 政府各部门(DHS, State Dept, USCIS)会随时发布落实细则、指南和补充说明。留意相关新闻报道也可以让您迅速了解最新动态。 小结 变动中的机会与挑战 整个新政策的核心,是美国继续贯彻MAGA和American First的理念,一方面提高 H-1B 项目的“投资回报”,另一方面希望进入美国工作的人是“高付出、高技能、高薪资”的那拨群体。对于未来的申请者,这意味着门槛变高、竞争更激烈,但并非完全堵死。 最后一句话 政策风向可能修正, 也可能被法律挑战, 但在这种大环境下, 做好准备、提前行动 永远是最保险的策略! -END-

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